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中國(guó)社科院學(xué)部委員呂政發(fā)現(xiàn)了一個(gè)秘密。“各地風(fēng)起云涌反對(duì)的PX(二甲苯)項(xiàng)目，也是中國(guó)貿(mào)易對(duì)日韓逆差的重要原因。”他在5月7日舉行的投資藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
以中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)為例，2008年中國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易逆差為382億美元，但是到了2013年這個(gè)數(shù)字?jǐn)U大到920億美元。呂政判斷，2014年這一數(shù)字可能擴(kuò)大到1000億美元。
2013年中國(guó)貿(mào)易順差為2597.5億美元左右，但是奇怪的是，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差卻近1000億美元。韓國(guó)是中國(guó)對(duì)外產(chǎn)生最大逆差的國(guó)家。
中國(guó)對(duì)韓國(guó)有巨額的貿(mào)易逆差，這與中、韓的出口結(jié)構(gòu)不一樣有關(guān)。中國(guó)對(duì)韓國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品，這些產(chǎn)品附加值低。而韓國(guó)主要對(duì)華出口機(jī)電、化學(xué)、塑料等產(chǎn)品，其中PX是重要的項(xiàng)目。
國(guó)內(nèi)近年來(lái)各地出現(xiàn)了反對(duì)PX項(xiàng)目的浪潮，日本、韓國(guó)為此加大了生產(chǎn)和向中國(guó)出口的力度，這使得中國(guó)貿(mào)易逆差加大。比如2013年僅僅中國(guó)進(jìn)口的初 級(jí)形狀塑料(包括聚乙烯)就有2462萬(wàn)噸，進(jìn)口額達(dá)到490億美元，這比起2008年分別增長(zhǎng)了39%、44%。進(jìn)口額更高反映價(jià)格出現(xiàn)了上漲的情況。
中國(guó)對(duì)韓貿(mào)易逆差將破1千億美元
中國(guó)從1992年與韓國(guó)確定外交關(guān)系后，雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，到了2010年雙邊貿(mào)易突破2000億美元。中國(guó)成為韓國(guó)最大出口國(guó)、第一大貿(mào)易順差國(guó)，以及最大的投資國(guó)。
目前韓國(guó)對(duì)華的貿(mào)易順差越來(lái)越大。比如根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到920億元，相比2008年的382億美元增加了1倍以上。
韓國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字要低一些，但是即便如此，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易順差，仍從1992年的2.2億美元增至2012年的535億美元，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易順差(中國(guó)對(duì)韓逆差)年均增速達(dá)到33%。
呂政認(rèn)為，2014年中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差可能會(huì)達(dá)到1000億美元，這與中韓兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不一樣有關(guān)。
比如以2010年數(shù)字為例，在與日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)之間的進(jìn)出口貿(mào)易中，中國(guó)每年有2000多億美元的貿(mào)易逆差。中國(guó)出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品為主，進(jìn)口以高附加值的機(jī)械、電子和精細(xì)化工產(chǎn)品為主。
中北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授宣善文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，短期內(nèi)中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差仍將持續(xù)，突破1000億美元的可能性存在，盡管按照韓國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字可能會(huì)小一些，但是仍說(shuō)明中國(guó)對(duì)韓貿(mào)易的結(jié)構(gòu)有些問(wèn)題。
因?yàn)橹袊?guó)1年的貿(mào)易順差為2000億美元，但是一個(gè)韓國(guó)就占據(jù)了1000億美元。其認(rèn)為中國(guó)目前對(duì)韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品不是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，但是韓國(guó)對(duì)華設(shè)置了很高的關(guān)稅和技術(shù)壁壘。
比如大部分具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品均在韓國(guó)關(guān)稅配額管理的范圍之內(nèi)，如大豆、紅豆、綠豆、芝麻等，實(shí)行關(guān)稅配額管理的許多農(nóng)產(chǎn)品的配額外關(guān)稅高達(dá)300%以上，事實(shí)上等同于配額外的禁止進(jìn)口。
“韓國(guó)的農(nóng)業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)保護(hù)太強(qiáng)，這影響了中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口。”宣善文說(shuō)。
PX進(jìn)口成重要因素
而為什么中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差越來(lái)越大，這與中國(guó)日趨進(jìn)口越來(lái)越貴，越來(lái)越多的PX有關(guān)。
此前由于國(guó)內(nèi)寧波、大連、廈門、茂名等地出現(xiàn)了反對(duì)PX項(xiàng)目的事件，這使得國(guó)內(nèi)PX生產(chǎn)嚴(yán)重不足，對(duì)外依存度越來(lái)越高，2014年超過(guò)50%。
海關(guān)數(shù)字顯示，2013年中國(guó)進(jìn)口的初級(jí)形狀塑料(包括聚乙烯PX)達(dá)到2462萬(wàn)噸，進(jìn)口金額490億美元，僅次于高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、原油、鐵礦石，成為第五大進(jìn)口額產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的進(jìn)口主要來(lái)自日韓。
根據(jù)專家提供的數(shù)字，PX產(chǎn)品是生產(chǎn)合成纖維、醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、油墨、溶劑等化工產(chǎn)品必需的化工原料。
中國(guó)2011年P(guān)X產(chǎn)能為876.5萬(wàn)噸，進(jìn)口700萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2015年進(jìn)口量將達(dá)1300萬(wàn)噸，進(jìn)口額約1700億元人民幣。
而價(jià)格也在快速提升，2010年進(jìn)口價(jià)每噸8350元人民幣，2011年上漲到11850元，2013年為12800元。
呂政認(rèn)為，PX產(chǎn)品出口國(guó)主要集中在日本和韓國(guó)。國(guó)內(nèi)每一次反對(duì)PX建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果，都會(huì)引起PX產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲。“因此中國(guó)在嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的前提下，仍然需要積極穩(wěn)妥地推動(dòng)PX建設(shè)項(xiàng)目。”
不過(guò)要解決中韓貿(mào)易順差的問(wèn)題，除了國(guó)內(nèi)應(yīng)該加快生產(chǎn)外，也應(yīng)該盡快改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前中韓自貿(mào)區(qū)正在談判，以后建設(shè)自貿(mào)區(qū)后，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品有望對(duì)韓出口更快些。
目前韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)居高不下，僅僅一個(gè)西瓜就合計(jì)百元以上人民幣，而韓國(guó)的牛肉也達(dá)到百元一斤的零售水平。
如果在自貿(mào)區(qū)可以自由交易，有利于中國(guó)對(duì)韓出口。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范愛(ài)軍認(rèn)為，建立自貿(mào)區(qū)的確有利中國(guó)對(duì)韓出口，不過(guò)韓國(guó)也可對(duì)華出口更便宜的產(chǎn)品。“關(guān)鍵是，韓國(guó)農(nóng)民難以答應(yīng)低價(jià)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國(guó)，這一直是中韓自貿(mào)區(qū)談判的難題。”
