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山西省政府7月25日推出《進一步促進全省煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)增長的措施》。其中20條措施,分近期、中期、長期三個類別同時實施。
近期實施的措施,主要著眼于為企業(yè)減負,幫助企業(yè)盡快擺脫困境,增強煤炭企業(yè)競爭實力和內(nèi)生活力。主要措施有:從2013年8月1日起至2013年 12月31日止,暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。從2013年8月1日起至2013年12月31日止,中國(太原)煤炭交易中心交易服務費減半收取。從2013年8月1日起,對省內(nèi)實施煤電聯(lián)營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè),給予發(fā)電指標傾斜,鼓勵其節(jié)省運力,節(jié)約成本,清潔高效,就近用煤。這些措施在一周內(nèi)實施,一個月內(nèi)落實到位。
中期采取的措施,主要著眼于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,通過清費立稅、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、改善上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系,積極有效地推進煤炭及相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要措施有:按照國家推行煤炭資源稅改革的要求,對涉煤稅費項目、標準進行全面清理,依法合規(guī)的予以保留,亂收費、亂攤派的一律取締。推動銀行等金融機構(gòu)對我省煤炭企業(yè)的債務進行重新組合,支持煤炭企業(yè)降低融資成本,增強融資能力和還貸能力。繼續(xù)推進煤電聯(lián)營、煤電一體化,鼓勵煤電企業(yè)以資本為紐帶,相互參股,共同發(fā)展。這些措施在三季度內(nèi)制定具體辦法,力爭年內(nèi)落實到位。
長期推進的措施,主要著眼于更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在加強安全生產(chǎn)、規(guī)范企業(yè)運行、深化改革發(fā)展的基礎上,發(fā)展清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項目,實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。主要措施有:加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化政府安全監(jiān)管責任,推動企業(yè)主體責任落實,確保制度到位、投入到位、措施到位、管理到位、工作到位。大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項目,提高我省煤炭現(xiàn)代高端、就地轉(zhuǎn)化能力。推進現(xiàn)代化礦井建設,對照我省制定的六大標準體系,加大煤礦固定資產(chǎn)投資力度,提升重組整合礦井的裝備建設水平,全力推進機械化、信息化、自動化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代化礦井建設。